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记者 吴小六 10月27日，证监会公布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》（以下简称《若干意见》），提出八个方面23条具体措施，不断强化投资者保护“安全网”。证监会表示，相关措施有利于完善投资者保护机制，提高资本市场本质稳定性，有效保护中小投资者合法权益，有效提振市场信心。尽量现实和有效。贯彻落实去年9月26日中央政治局会议“研究出台政策结合党中央、国务院一系列决策部署，证监会围绕中小投资者的核心问题和核心关切，在广泛征求各方意见的基础上，形成了《若干意见》。《若干意见》项目主要包括三个方面。一是聚焦根本问题，围绕重点问题和根本关切制定具体举措。 一段时间以来，这是中小投资者非常关心的问题。其次，要立足解决中小投资者权益保护面临的突出问题，力求求真务实，提出“严厉措施”、“现实措施”。三、基于现行法律体系和推动资本市场高质量发展的主要任务注重与其他政策和机构的协调配合，努力确保各项措施有据可依、合理可行。具体来说，《多项意见》包括加强发行上市过程中中小投资者保护、改善促进中小投资者公平交易的制度环境、强化治理机构保护中小投资者的责任等，并围绕严厉打击侵害投资者、中小投资者利益的违法行为、进一步促进中小投资者权益保护等八个方面提出23条具体措施。 金融机构的发展。丰富房地产纠纷解决机制，更好履行投资者保护机构职能，完善保护中小微企业的制度机制退市过程中的投资者保护，强化中小投资者保护的法律保障。证监会表示，《若干意见》明确了当前和今后一个时期保护中小投资者的总体思路和政策措施，是贯彻落实中央政治局要求的重要成果。这是资本市场投资者保护领域的综合性政策文件。下一步，证监会将继续与有关方面加强合作，推动《意见》各项措施落实到位，切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益。多方面亮点《若干意见》提出一系列针对小微企业核心关切的政策措施l 中型投资者，包含了很多方面的亮点。首先，亮点之一是强化治理机构保护中小投资者的责任。为进一步强化治理机构投资者教育和服务的主体责任，引导治理机构树立正确的经营理念，《意见》建议治理机构深入开展投资者教育工作，落实投资者适当性管理职责，将投资者教育纳入业务流程，鼓励治理机构投资。投资者在销售金融产品或者提供服务前，应当向投资者充分解释业务规则，明确合同重要条款，充分提示投资者相关风险，提高投资者教育的适宜性和有效性。针对目前的情况针对部分商业机构未能正确倾听和回应投资者诉求的问题，《若干意见》建议，商业机构要集中回应投资者诉求的主体责任，商业机构要健全投资者投诉纠纷处理机制，与强化内控制度、合规管理体系有机衔接，有效管控投诉原因，切实提高服务质量。二是强调特别代表人诉讼制度对保护投资者合法权益的重要作用。近年来，证券纠纷特别代表人诉讼制度在支持中小投资者赔偿救济方面发挥了重要作用。关于“扩大特别代表人诉讼制度在证券纠纷中的适用”提出了“若干意见”。他提出“支持和配合民事法院”、“更好地发挥特别代表诉讼的制度功能，集中解决纠纷”。三是加强退市过程中中小逆向投资者的保护。随着退市机制的日益普遍，上市公司退市程序中的投资者赔偿问题备受市场关注。 《意见》从三个方面规定完善退市过程中中小企业投资者保护的体制机制。一是加强对存在退市风险的上市公司的持续监管。二是加强对严重违规强制退市的投资者保护，比如对因严重违规而面临强制退市风险的上市公司进行责令控股股东、实际控制人。对违规行为，采取主动主动垫付等措施，保护投资者的合法权益，赔偿投资者因上市公司违法行为遭受的损失等，通过上市公司的自愿剔除，将得到强化。自愿退市的上市公司应获得现金选择权和其他保障措施。最后，进一步推动建立各类证券期货纠纷解决机制。为继续加强和深化证券期货纠纷多元化解工作格局，《意见》从三个方面采取了深化证券期货纠纷多元化解机制的措施。首先，继续发挥调解的基础作用。其次，要充分发挥民事诉讼的作用。三是要更加充分发挥预付补偿制度的作用。毛皮此外，《意见》强调，投资者保护机构要更好履行职能，比如丰富投资者保护机构支持中小投资者权益保护的具体场景。强化典型案例示范作用。要求投资者保护机构向上市公司发出问询函或提出相关民事赔偿请求，并依法以适当格式公布股东权利行使和提起民事请求的相关信息。
（编辑：蔡青）
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